《定州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》)已于2024年6月2日由市政府辦公室印發(fā),現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀:
一、為什么要修訂《應(yīng)急預(yù)案》?
為加強(qiáng)預(yù)案統(tǒng)一管理,提升應(yīng)急指揮效率,按照國(guó)家防總《關(guān)于加強(qiáng)地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省政府辦公廳《河北省防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》要求,對(duì)現(xiàn)行《定州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,報(bào)請(qǐng)市政府同意后印發(fā)了該《應(yīng)急預(yù)案》?!?/font>
二、《應(yīng)急預(yù)案》的適用范圍是什么?
《應(yīng)急預(yù)案》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇干旱災(zāi)害包括:河流洪水災(zāi)害、瀝澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、人為破壞活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
三、《應(yīng)急預(yù)案》修訂的主要內(nèi)容有哪些?
今年重點(diǎn)對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》中以下三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善:一是增加了預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。按照“誰(shuí)預(yù)警、誰(shuí)叫應(yīng)”原則,應(yīng)急管理、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)要建立完善臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。二是增加了群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),要把做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作放在首位,堅(jiān)持應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、適當(dāng)擴(kuò)面,最大限度保障人民群眾生命安全。三是要求通信公司要按照預(yù)警發(fā)布責(zé)任單位的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償向公眾播發(fā)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
四、《應(yīng)急預(yù)案》中應(yīng)急響應(yīng)分為幾級(jí),每級(jí)的啟動(dòng)條件是什么?
按災(zāi)害類(lèi)型,《應(yīng)急預(yù)案》將應(yīng)急響應(yīng)分為防汛、抗旱兩個(gè)部分。按嚴(yán)重程度和范圍,每類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由低到高依次為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。其中,Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由副指揮長(zhǎng)(防汛抗旱指揮部辦公室主任)簽署命令,Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由常務(wù)副指揮長(zhǎng)簽署命令,Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由指揮長(zhǎng)簽署命令。
(一)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅳ級(jí)響應(yīng):
(1)一個(gè)河道預(yù)測(cè)或發(fā)生5至10年一遇一般洪水;
(2)預(yù)報(bào)一條行洪河道可能發(fā)生超警洪水或編號(hào)洪水,或 出現(xiàn)可能危及堤防安全的險(xiǎn)情;
(3)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)(預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雨總量達(dá)到100毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到60毫米以上;或者實(shí)況已出現(xiàn)上述情況之一,且降雨可能持續(xù)),市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動(dòng)暴雨黃色預(yù)警(Ш級(jí))響應(yīng);或省防汛抗旱指揮部已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),經(jīng)會(huì)商研判后,視情啟動(dòng)。
(4)本市發(fā)生輕度干旱;
(5)本市因旱影響正常供水;
(6)其他需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
(二)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ш級(jí)響應(yīng):
(1)一個(gè)河道預(yù)測(cè)或發(fā)生10至20年一遇較大洪水;
(2)兩個(gè)及以上河道發(fā)生5至10年一遇一般洪水;
(3)預(yù)報(bào)兩條或以上主要行洪河道可能發(fā)生超警洪水或編號(hào)洪水,或出現(xiàn)可能危及堤防安全的險(xiǎn)情;
(4)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)(預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雨總量達(dá)到150毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到80毫米以上;或者實(shí)況已出現(xiàn)上述情況之一,且降雨可能持續(xù)),市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動(dòng)暴雨橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))響應(yīng);或省防汛抗旱指揮部已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),經(jīng)會(huì)商研判后,視情啟動(dòng)。
(5)本市發(fā)生中度以上干旱;
(6)其他需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
(三)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅱ級(jí)響應(yīng):
(1)一個(gè)河道預(yù)測(cè)或發(fā)生20至50年一遇大洪水;
(2)兩個(gè)及以上河道預(yù)測(cè)或發(fā)生10至20年一遇較大洪水;
(3)主要行洪河道堤防發(fā)生漫溢、決口等重大險(xiǎn)情;
(4)上游水庫(kù)可能發(fā)生漫壩或垮壩,嚴(yán)重威脅下游重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員安全等;
(5)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)(預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雨總量達(dá)到200毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到100毫米以上;或者實(shí)況已出現(xiàn)上述情況之一,且降雨可能持續(xù)),市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動(dòng)暴雨紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))響應(yīng);或省防汛抗旱指揮部已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),經(jīng)會(huì)商研判后,視情啟動(dòng)。
(6)本市發(fā)生嚴(yán)重干旱;
(7)其他需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
(四)出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅰ級(jí)響應(yīng):
(1)一個(gè)河道預(yù)測(cè)或發(fā)生50年一遇以上特大洪水;
(2)兩個(gè)及以上河道發(fā)生20至50年一遇大洪水;
(3)多條主要行洪河道堤防發(fā)生漫溢、決口等重大險(xiǎn)情;
(4)上游水庫(kù)可能發(fā)生漫壩或垮壩,嚴(yán)重威脅下游重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員安全等;
(5)本市發(fā)生特大干旱;
(6)其他需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。