一、實施范圍
本預(yù)案適用于全校各班。本預(yù)案所稱重大突發(fā)性事件,是指突然發(fā)生,嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群體性事件和重大安全事故。
二、實施原則
1、“統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)”的原則。
學(xué)校重大突發(fā)性事件由校長室統(tǒng)一指揮,啟動應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置,并在第一時間報告學(xué)校安全辦公室,學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案并派專人迅速趕赴現(xiàn)場,積極處置,并及時向上級主管部門報告。
若重大突發(fā)性事件的處理,超出學(xué)校的處理能力時,請安全辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門,多方聯(lián)動,形成合力,確保突發(fā)性事件得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控”原則。
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事件后,學(xué)校處置重大突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員要立即深入現(xiàn)場開展工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要緊急行動,年級、班級等負責(zé)同志要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求深入一線,積極做好事件、事故的處置工作。
3、“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。
進一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),及時應(yīng)對,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內(nèi)。
4、“教育疏導(dǎo),化解矛盾”的原則。
學(xué)校若發(fā)生突發(fā)群體事件,堅持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結(jié)”的工作方法,加強正面宣傳,積極教育引導(dǎo),穩(wěn)定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態(tài)擴大。
5、“措施得力,救人第一”的原則。
學(xué)校發(fā)生重大安全事故,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者及相關(guān)人員應(yīng)采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生重大火災(zāi)事故,在迅速報告火警的同時,應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散,救護受傷學(xué)生;發(fā)生重大車禍,迅速撥打交通事故、緊急救護電話,開展自護自救;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故,在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時,應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救;發(fā)生校舍等安全事故,應(yīng)立即組織搶險,救護受傷師生;發(fā)生外來不法分子入侵時,應(yīng)立即制止、報警并搶球受傷人員等。學(xué)校發(fā)生安全事故,要堅持“救人為本、救人第一”的原則,在組織搶險救災(zāi)時,嚴禁學(xué)生參加。
三、實施組織
學(xué)校成立學(xué)校重大突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)學(xué)校“處置學(xué)校重大突發(fā)性事件預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機構(gòu)的建立和完善;組織開展各種應(yīng)急救援演練工作;在事故發(fā)生時,負責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。
四、實施步驟
(一)突發(fā)群體性事件
若發(fā)現(xiàn)學(xué)校有突發(fā)性群體事件的苗頭,應(yīng)立即向校長室匯報。學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,要加強對事件的嚴密監(jiān)控,做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作,確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時,做到快速反應(yīng),妥善處理。在此期間,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)責(zé)任人處于戒備狀態(tài),保證聯(lián)絡(luò)暢通。加強校園網(wǎng)絡(luò)管理,防止有害信息傳播,學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)教職工必須堅守工作崗位,未經(jīng)上級批準,不得離校出差。
若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件,嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時,學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負責(zé)人要及時深入事發(fā)學(xué)校,現(xiàn)場指揮,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴大;同時,領(lǐng)導(dǎo)小組及時向校長辦公室報告信息,并按要求統(tǒng)一宣傳口徑,防止不實有害信息傳播,正確引導(dǎo)社會輿論。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要及時報請公安部門嚴格控制和監(jiān)視。嚴格門衛(wèi)管理,防止社會閑雜人員進入學(xué)校;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任等要深入學(xué)生班級、家庭,面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。
學(xué)校要進一步動員和發(fā)揮學(xué)生干部等維護學(xué)校穩(wěn)定的先鋒模范帶頭作用,切實做好學(xué)生的思想政治工作,做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。加強校園管理,嚴格控制人員出入。
(二)突發(fā)性安全事故
突發(fā)性安全事故主要指突發(fā)性校舍安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、食物中毒、外來侵害等各種校園內(nèi)外群體性傷亡事故。
發(fā)生突發(fā)性安全事故應(yīng)按以下步驟處置:
1、事故報警
及時報警并傳遞事故信息,通報事故狀態(tài),為果斷處置事故贏得最佳時機,使事故損失降到最低程度。教育每個師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時間及時、正確地報告,該報警的報警。在學(xué)校發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護和救助工作的同時,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及上級部門報告,該報警的要立即報警。
報警內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話。
2、緊急疏散和現(xiàn)場急救
事故發(fā)生后,學(xué)校及有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況,設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū),迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護措施,施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行,實施救死扶傷,堅持“先救人后救物,先救重后救輕”的原則。
3、事故處理
事故發(fā)生后,學(xué)校緊急啟動處置突發(fā)性事件預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員必須即刻趕赴事故第一現(xiàn)場,指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門進行事故處理,做好人力和車輛、財物保障,以及信息報送工作。
五、實施要求
1、要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹十七大精神的高度,認真落實上級關(guān)于維護穩(wěn)定,確保安全的各項工作部署和要求,始終把維護穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù),不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
2、要不斷完善維護學(xué)校穩(wěn)定,確保學(xué)校安全工作機制,健全制度,落實措施,認真落實并做好學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作,在事故發(fā)生后能迅速趕往現(xiàn)場,了解情況協(xié)調(diào)處置。要加強突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn),確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。要按照突發(fā)性事件制定詳細的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。