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定州市關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十九條政策措施
一、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時予以傾斜。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會保險補貼，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免政策。對吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè)，按規(guī)定給予崗位補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，按照?？?000元、本科3000元、研究生8000元的標準，給予一次性吸納就業(yè)補貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實施期限截至2022年12月31日，不重復(fù)享受。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，可在檔案存放地、工作地申報職稱評審，首次參評可以一步到位申報相應(yīng)級別的職稱。落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。落實好“紅燈”“綠燈”設(shè)置，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進公開招聘。市國資委監(jiān)管企業(yè)，在年度用人計劃中單列一定比例專項招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。（市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、人行定州市支行、國資委、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局等按職責分工負責）
二、挖掘基層就業(yè)崗位。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實施和基層治理能力現(xiàn)代化需求，統(tǒng)籌開發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)崗位。鼓勵我市戶籍大學(xué)生回定州就業(yè)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目，有空編的事業(yè)單位，可通過考核或考試方式直接招聘服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”計劃、農(nóng)村特崗教師計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目人員。事業(yè)單位公開招聘時，可適當放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數(shù)。落實高校畢業(yè)生助學(xué)貸款政策。（市委組織部、市法院、市檢察院、市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、團市委等按職責分工負責）
三、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予不超過其實際繳費數(shù)額2/3的社會保險補貼。高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照、正常運營6個月以上、12個月以內(nèi)的，可按照規(guī)定向人力資源和社會保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼金額為每個創(chuàng)業(yè)項目5000元。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦小微企業(yè)并登記就業(yè)，自創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)租用經(jīng)營場地和店鋪的，可申請小微企業(yè)場地租金補貼，補貼標準為：租賃場地面積100平米以下的每年不超過3000元，100平米以上的每年不超過5000元。實際租金低于上述標準的，據(jù)實補貼。（市發(fā)展和改革局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市人力資源和社會保障局、人行定州市支行、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）
四、穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。機關(guān)事業(yè)單位挖掘編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補員力度，今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模。研究生可采取選聘方式納入事業(yè)編制。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進入基層司法機關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔各類重大重點科研項目的學(xué)校、企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公共部門招錄（聘）和相關(guān)職業(yè)資格考試時間。疫情形勢嚴重期間，在2022年12月31日前可實施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。適度擴大研究生、專接本招生規(guī)模，保持高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。（市委市委組織部、市市法院、市市檢察院、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市征兵辦等按職責分工負責）
五、增加見習(xí)崗位。2022年征集見習(xí)崗位1600個。對見習(xí)單位按規(guī)定給予不超過我市最低工資標準的就業(yè)見習(xí)補貼，對見習(xí)后留用率超過50%的，可適當提高補貼標準。鼓勵有條件的用人單位為見習(xí)人員購買商業(yè)醫(yī)療保險。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起計算。實施大學(xué)生實習(xí)“揚帆計劃”，廣泛開展政務(wù)實習(xí)、企業(yè)實習(xí)和職業(yè)體驗活動。（市人力資源和社會保障局牽頭，市委組織部、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市科學(xué)技術(shù)局、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市國資委、團市委、市工商聯(lián)等按職責分工負責）
六、增加臨時公益性崗位。開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會服務(wù)、衛(wèi)生防疫、司法服務(wù)等公益性崗位，對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進行兜底安置。（市人力資源和社會保障局牽頭，市教育局、市財政局、市民政局、市殘聯(lián)等按職責分工負責）
七、加強困難援助。把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象，建立幫扶清單，提供“一人一檔”“一人一策”精準服務(wù)，為每人至少提供3-5個針對性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，及時發(fā)放每人2000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”，面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓(xùn)。實施共青團促進大學(xué)生就業(yè)行動，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對幫扶。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。實施國家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。（市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、人行定州市支行、團市委、市殘聯(lián)等按職責分工負責）
八、優(yōu)化招聘服務(wù)。深入開展公共就業(yè)服務(wù)進校園、高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)等專項行動，進一步暢通公共就業(yè)招聘平臺信息共享渠道。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制，廣泛收集機關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項目等崗位需求計劃，及時向社會發(fā)布并動態(tài)更新。擴大國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺和活動影響力。（市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會保障局、市國資委、團市委、市工商聯(lián)等按職責分工負責）
九、強化就業(yè)指導(dǎo)。健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，深入實施就業(yè)育人主題教育活動，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。開展模擬實訓(xùn)、職業(yè)體驗等多種形式的實踐教學(xué)。積極組織高校畢業(yè)生走進人力資源市場，參加職業(yè)能力測評，接受現(xiàn)場指導(dǎo)。打造一批大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)名師、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。拓展并利用好在線職業(yè)指導(dǎo)資源，組織開展大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽等賽事活動。（市教育局、市人力資源和社會保障局、團市委等按職責分工負責）
十、做好實名服務(wù)。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，實施實名制動態(tài)管理，持續(xù)跟進就業(yè)服務(wù)。運用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，為每人免費提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機會。（市人力資源和社會保障局牽頭，市教育局等按職責分工負責）
十一、維護就業(yè)權(quán)益。加強對用人單位和市場機構(gòu)招聘行為監(jiān)管，堅決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動，堅決治理付費實習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責任及處理方式，維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。（市教育局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市婦聯(lián)等按職責分工負責）
十二、穩(wěn)妥有序推動取消就業(yè)報到證。自2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。（市委組織部、市教育局、市公安局、市人力資源和社會保障局等按職責分工負責）
十三、提供求職就業(yè)便利。落實取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)的規(guī)定，取消離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。教育部門要健全普及高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約，鼓勵用人單位與高校畢業(yè)生實行網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。（市教育局、市公安局、市人力資源和社會保障局等按職責分工負責）
十四、規(guī)范做好檔案轉(zhuǎn)遞工作。高校要及時將畢業(yè)生登記表、成績單等重要材料歸入學(xué)生檔案，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至我市公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)。檔案涉密的應(yīng)通過機要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要主動加強與高校的溝通銜接，動態(tài)更新機構(gòu)服務(wù)信息，積極推進檔案政策宣傳服務(wù)進校園，及時接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。檔案管理部門要及時向社會公布服務(wù)機構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。（市委組織部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市郵政公司等按職責分工負責）
十五、健全畢業(yè)去向登記制度。自2023年起，教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導(dǎo)畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時完成畢業(yè)去向登記，核實信息后及時報市市教育局備案。實行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，市市教育局和高校要指導(dǎo)其嚴格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時，教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時相應(yīng)去向登記信息查詢核驗服務(wù)。（市教育局、市人力資源和社會保障局等按職責分工負責）
十六、推進落實體檢結(jié)果互認。指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實際，合理確定入職體檢項目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測。對外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項目，高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行體檢的，用人單位認可其結(jié)果，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補檢要求。高校不再組織畢業(yè)體檢。（市教育局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康局等按職責分工負責）
十七、加強青年就業(yè)服務(wù)。落實戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責任，為到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學(xué)回國畢業(yè)生及失業(yè)青年進行提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)辦理求職登記、失業(yè)登記，按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。組織實施青年就業(yè)啟航計劃。（市人力資源和社會保障局、團市委等按職責分工負責）
十八、提升職業(yè)技能水平。組織實施高校畢業(yè)生等青年職業(yè)技能培訓(xùn)專項計劃，擴大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式，舉辦各類職業(yè)技能競賽活動。全面推廣職業(yè)技能等級認定制度，規(guī)范職業(yè)資格管理實施，鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，對需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。（市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局等按職責分工負責）
十九、壓緊壓實工作責任。充分發(fā)揮市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門立足職責，密切配合，加強督導(dǎo)檢查，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實。省政府將把高校畢業(yè)生等青年畢業(yè)班去向落實率、政策落實情況、地方資金籌集納入地市政府績效考核指標體系。對各地市高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)進展情況每月一通報，對排名后四位的市進行約談。各責任部門要強化政治意識、責任意識，認真盡職盡責，確保我市高校我畢業(yè)生就業(yè)率不低于全省平均水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好轄區(qū)內(nèi)2022屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生排查走訪工作，摸準摸實就業(yè)狀況及就業(yè)意愿，落實“一生一策”幫扶舉措，確保有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)。大力開展“最美基層高校畢業(yè)生”“基層就業(yè)出征儀式”等典型宣傳活動，開展就業(yè)政策服務(wù)專項宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年把個人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中，到基層一線去，到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。（各有關(guān)部門按職責分工負責）