定州市供銷合作聯(lián)合社工作計劃
按照中華全國總社深化綜合改革的總要求，圍繞市委、市政府下達的重點任務目標，市供銷社將進一步激發(fā)內生動力和發(fā)展活力，把供銷合作社打造成與農民聯(lián)結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民致富、繁榮城鄉(xiāng)經濟中更好發(fā)揮獨特優(yōu)勢，擔當更大重任，切實在農業(yè)現(xiàn)代化建設中更好地發(fā)揮作用。
一、持續(xù)深化供銷社綜合改革
（一）把市聯(lián)社打造成為農服務聯(lián)合航母。突出抓好市聯(lián)社建設，增強市聯(lián)社綜合實力，充分發(fā)揮市聯(lián)社承上啟下的作用和龍頭帶動作用。加強與省級企業(yè)對接合作，爭取工作指導和業(yè)務扶持，加快打造綜合實力強、服務功能全的市聯(lián)社。推進市基一體化管理，實現(xiàn)社有企業(yè)、基層社、綜合服務社協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌融合全域資源，形成規(guī)?；諆?yōu)勢。
（二）加大開放辦社的力度，創(chuàng)新基層社的治理能力。堅持“開放辦社”，不僅是供銷合作社性質、宗旨的內在要求，是供銷合作社創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，更是探索中國特色農民合作經濟發(fā)展道路的歷史性課題。市供銷社將通過“開放辦社”，繼續(xù)恢復重建基層社，堅持和發(fā)揮自身獨特組織優(yōu)勢，同時擴大“開放辦社”，充分發(fā)揮供銷社組織體系的開放性、包容性、共享性，探索合作經濟多種實現(xiàn)形式。一是擴大社員對象和參與程度。“開放辦社”的對象從農民擴大到農民和各類新型農業(yè)經營主體。與此相適應，基層社的社員資格制度由原來的單一自然人社員資格制度轉為自然人社員和團體社員雙重社員資格制度。二是擴大“開放辦社”領域和服務范圍。供銷社合作領域和服務功能由傳統(tǒng)一條線擴展到生產合作、供銷合作、消費合作、信用合作等方面，加快辦成以農民為主體的綜合性合作社。三是擴大“開放辦社”渠道、途徑。強化基層社合作經濟組織屬性，“通過勞動合作、資本合作、土地合作”等多種途徑，采取合作制、股份合作制等多種形式，廣泛吸納農民和各類新型農業(yè)經營主體入社。四是擴大開放選人用人渠道?；鶎由绻膭?ldquo;兩委”負責人、農村能人等入社參選基層社負責人，廣泛吸納各類經營管理和專業(yè)技術人才，著力培養(yǎng)一批懂市場、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家。針對農民專業(yè)合作社，我們選擇有一定規(guī)模、有發(fā)展前景、有帶動能力的專業(yè)合作社給予重點培育，計劃培育2家全國標桿社、2家省級示范社。
（三）創(chuàng)新生產服務的方式和能力。以產業(yè)振興為抓手，不斷提升為農服務質量，把農村變成農民安居樂業(yè)的美麗家園。市供銷社重點做好3方面的工作。一是著力做強土地托管等農業(yè)生產性服務，全面實施供銷合作社農業(yè)社會化服務惠農工程，進一步擴大托管面積，提升托管質量。二是大力發(fā)展農產品現(xiàn)代流通，充分做好供銷社這一最大的業(yè)務板塊。不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展新的業(yè)態(tài)，努力把農產品進城這項工作做好。三是抓住重點環(huán)節(jié)，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。我們將進一步改造提升現(xiàn)有農產品加工企業(yè)的同時，培育一批加工特色農產品的小型企業(yè)，采取聯(lián)合合作等方式，有選擇地發(fā)展一批大型農產品加工企業(yè)，把農產品加工環(huán)節(jié)作為新的經濟增長點，增加農民收入。
（四）推進公司法人治理體系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立和完善公司法人治理體系是供銷社綜合改革的重要任務。“十四五”期間，市供銷社將按照習近平總書記在全國企業(yè)黨建工作會議上的要求，真正實施政企分開，實現(xiàn)雙線運行，把總公司實體化，充分發(fā)揮機關指導體系作用。一是建設規(guī)范董事會，通過細化董事選拔、履職、考核目標、加強頂層設計來提高決策質量，防范化解重大風險。二是明確黨組織在公司法人治理體系中的法定地位，堅持黨的建設與企業(yè)發(fā)展同步謀劃，堅持黨管干部，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的先人用人機制，加強對社有資本投資和運營的領導。三是理順監(jiān)事會管理責任，完善監(jiān)事會體系建設，提高專職監(jiān)事比例，增強監(jiān)事會獨立性和權威性，依照有關法律法規(guī)和公司章程對董事會、經理層成員的職務行為進行監(jiān)督，不參與、不干預企業(yè)經營管理活動。通過這幾項措施，把雙線運行體系打造的更高效，更可持續(xù)，更高質量運行。
（五）對照11號文補短板、找差距、抓落實，完成11號文規(guī)定的硬性任務。貫徹落實中發(fā)11號文件，全面深化綜合改革，仍是供銷社當前和今后相當長一段時期的主要任務，市供銷社將緊緊扭住不放，持續(xù)用力、久久為功。繼續(xù)聚焦密切與農民利益聯(lián)結、創(chuàng)新聯(lián)合社治理體制、推進上下貫通、提升為農服務能力等綜合改革的重點難點，創(chuàng)新農業(yè)生產服務方式和手段，破解“誰來種地”“地怎么種”等問題。
二、打造“雙體系”，助力鄉(xiāng)村振興
（一）農業(yè)社會化服務體系。市供銷社將繼續(xù)面向農業(yè)現(xiàn)代化、面向農民生產生活，推動供銷社由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，打造側重生產領域的農業(yè)社會化服務體系。
（二）三級綜合服務體系。市供銷社將持續(xù)推進綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的市鄉(xiāng)村三級綜合服務體系建設，使其在服務“三農”工作中不斷取得實質性突破，為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻。
兩體系建成后，隨著不斷成熟和融合發(fā)展，將為農民提供更加便利實惠、安全優(yōu)質的全方位服務，共同促進農村一二三產業(yè)升級，促進農村集體經濟的發(fā)展壯大。
三、持之以恒抓項目。
（一）融入三級體系商品服務網絡，促進轉型升級。按照中發(fā)11號文件的要求部署，市供銷社將繼續(xù)加強作風和人才隊伍建設，提升人員素質和搞流通的本領，指導構建布局合理、聯(lián)結產地到消費終端的農產品網絡和冷鏈物流體系，運營好農副產品網絡銷售平臺，全力參與經營。
（二）把“智慧供銷”建設好運營好。“智慧供銷”是定州市供銷社運用市場化手段，以八大新型業(yè)態(tài)公司為依托，將互聯(lián)網思維與現(xiàn)代為農服務手段相結合，創(chuàng)建的集農權交易、土地托管、質押貸款、融資理財、投資合作、電子商務、金融保險等各種為農服務手段為一體，“線上線下”相互融合的全方位、全覆蓋、立體化服務新平臺。定州市“智慧供銷”運營指揮中心是定州市“智慧供銷”服務體系的綜合信息指揮部，承擔著市鄉(xiāng)村三級綜合服務體系各類信息的匯聚、處理、匯總、展示功能，依托指揮中心平臺建設，確保市鄉(xiāng)村三級網上綜合服務能夠實現(xiàn)。市供銷社會下大氣力把“智慧供銷”建設好運營好，并利用更長的時間不斷完善項目服務功能。
（三）把農村產權交易做實做大做優(yōu)。市供銷社將繼續(xù)完善農村產權交易中心建設，與首創(chuàng)集團北京農交所、河北省農村產權交易中心網絡系統(tǒng)加強溝通對接，逐步將農村產權交易規(guī)范化、規(guī)模化。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網點已經實現(xiàn)全覆蓋，并結合三級綜合服務體系建設同步推進。