第一條 為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法用語,樹立嚴格規(guī)范公正文明的行政執(zhí)法形象,根據(jù)相關要求,制定本指引。
第二條 行政檢查、行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為用語,適用本指引。
本指引的相應條款以行政處罰進行舉例說明,其他行政執(zhí)法用語結合實際參照執(zhí)行。
第三條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,應當用語規(guī)范、準確、文明,語音清晰,語速適中。
第四條 表明身份時,使用問候語,主動出示執(zhí)法證件,并清楚地告知對方執(zhí)法主體名稱。例如:
您好!我們是***(行政執(zhí)法主體名稱)的執(zhí)法人員***,這是我們的行政執(zhí)法證件,請查驗。
第五條 現(xiàn)場執(zhí)法檢查時,清楚地告知檢查事項和檢查依據(jù)等。例如:
我們根據(jù)《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱),正在進行現(xiàn)場檢查,請你協(xié)助配合。
第六條 要求查驗證件等相關資料時,清楚地告知所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要資料的名稱。例如:
根據(jù)《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱),請?zhí)峁?/span>***(資料名稱)。
第七條 調查取證時,準確無誤地告知調查取證的事項、依據(jù),以及行政相對人依法享有的權利、應當履行的義務。涉及案件定性的問題,凡未經(jīng)查證屬實,不得向行政相對人發(fā)表結論性意見。例如:
(一)根據(jù)法律規(guī)定,我們對執(zhí)法過程進行音視頻記錄。
(二)現(xiàn)在向您詢問有關問題,并依法制作筆錄,請如實回答。如果你不如實回答,你將承擔相應法律責任。
(三)根據(jù)法律規(guī)定,現(xiàn)對***進行抽樣取證,請你配合。這是抽樣清單,請你核對后簽字確認。
(四)由于***(證據(jù)名稱)可能滅失(以后難以取得),根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,經(jīng)批準,我們現(xiàn)在需要對***采取證據(jù)登記保存措施,并將在七日內(nèi)作出處理決定。在此期間,你不得銷毀或者轉移***(證據(jù)名稱)。你(單位)負有保管責任,如證據(jù)滅失或轉移,將承擔法律責任。這是《先行登記保存通知書》,請你核對,如有差錯請指正;沒有異議,請你在此處簽署姓名和時間確認。
第八條 制作筆錄后,要將筆錄交行政相對人核對,并清楚地告知行政相對人應當在筆錄上簽署的具體內(nèi)容。如遇到行政相對人有不識字或其他閱讀障礙時,應當場將筆錄內(nèi)容向行政相對人宣讀,被詢問人提出補充或者改正的,應當允許。例如:
這是我們制作的***筆錄,請你仔細核對筆錄內(nèi)容,如果你認為筆錄不全或者有錯誤,可以要求補正,也可以自行書寫。如果沒有異議,請你在此處寫明“以上筆錄看過,與我說的一致或類似文字”,并請寫清你的姓名和時間。
第九條 在調查取證時,如遇到行政相對人拒絕在有關行政執(zhí)法文書上簽名確認的,應當簡單明了地告知拒絕簽字的后果。例如:
請你再次考慮是否簽名確認。如果你拒絕簽字,我們將記錄在案,依法處理。
第十條 行政執(zhí)法檢查等完畢時,應向對方的配合表示感謝,例如:
謝謝您的配合!
第十一條 作出簡易程序的行政處罰決定時,應當準確無誤地告知行政相對人違法事實、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容和理由,以及依法享有的權利。例如:
經(jīng)調查,你的***行為,違反了《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱)第**條 (第**款第**項)的規(guī)定,有***(證據(jù)名稱)證據(jù)證實,請你主動停止違法行為。根據(jù)《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱)第**條 (第**款第**項)的規(guī)定,給予***(處罰種類和幅度)。
根據(jù)《行政處罰法》第三十一條 、第三十二條、第三十五條的規(guī)定,你對以上擬處罰決定有陳述、申辯的權利。如果你對違法事實、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容和理由有不同看法,現(xiàn)在可以進行陳述、申辯。如果對收到的行政處罰決定書不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟(行政處罰決定書上已寫明)。
第十二條 作出一般程序的行政處罰決定前,要向行政相對人送達《行政處罰事先告知書》,告知違法事實、處罰理由、依據(jù)、種類、幅度及依法享有的權利。例如:
這是《行政處罰事先告知書》,請你認真閱看,并簽收。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,你享有陳述、申辯權利。
如果符合聽證條件的,應當告知當事人聽證權,例如:
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,你有聽證的權利和期限(在*年*月*日前)。
第十三條 宣告行政處罰決定書時,應當告知行政相對人違法事實、處罰依據(jù)、理由、種類、幅度及依法享有的權利。例如:
經(jīng)查實,你有***行為,違反了《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱)第**條第**款第**項的規(guī)定,根據(jù)《***》(法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱)第**條第**款第**項的規(guī)定,***(行政執(zhí)法主體完整名稱)現(xiàn)作出***(行政處罰決定書編號)《行政處罰決定書》,決定對你(單位)處以***(行政處罰內(nèi)容)。
第十四條 告知救濟權利時,準確無誤地告知行政相對人行使救濟權的具體方式、期限和途徑、行政復議機關的具體名稱,以及復議或訴訟期間行政處罰是否停止執(zhí)行。例如:
如果你不服本行政處罰決定,可以在收到《行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)向*** (行政復議機關名稱)申請行政復議;或者在六個月內(nèi)向***(人民法院名稱)提起行政訴訟。行政復議、訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行。
第十五條 當場將《行政處罰決定書》交付當事人時,應當告知當事人在送達回證上簽收。例如:
這是《行政處罰決定書》,請你確認簽收。
第十六條 行政相對人拒絕簽收《行政處罰決定書》等法律文書時,要明確告知拒絕簽字的后果。例如:
由于你拒絕簽收《行政處罰決定書》,我們將按照有關規(guī)定留置送達,并將有關情況記錄在案。
第十七條 當對方妨礙公務時,警告對方不得妨礙公務,并告知法律后果。例如:
請保持冷靜!我們是***(行政執(zhí)法主體名稱)的執(zhí)法人員,正在依法執(zhí)行公務。妨礙執(zhí)行公務是違反《治安管理處罰法》的行為,將會受到法律制裁。請大家配合。