定州市統(tǒng)計(jì)局
企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案
為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理，對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2019〕33號(hào)），河北省統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》（冀統(tǒng)法字〔2020〕12號(hào)），制定本實(shí)施方案。
一、統(tǒng)計(jì)局依據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)范圍，開(kāi)展企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息采集、認(rèn)定、公示和共享等管理工作。對(duì)于承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)，統(tǒng)計(jì)局將在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過(guò)程中獲取或制作的企業(yè)信息，統(tǒng)一進(jìn)行歸集，分別建立本級(jí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)計(jì)局遵循真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的原則，審慎認(rèn)定企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況，依法依規(guī)公示企業(yè)統(tǒng)計(jì)失信情況，及時(shí)更新和完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息，認(rèn)定企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況，依法依規(guī)公示企業(yè)統(tǒng)計(jì)失信情況。
二、企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息具體是指：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；
（二）遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定情況；
?。ㄈ┨峁┙y(tǒng)計(jì)工作的組織、人員和工作條件保障情況；
（四）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況；
?。ㄎ澹┮婪ㄌ峁┙y(tǒng)計(jì)資料及其質(zhì)量情況；
?。┙y(tǒng)計(jì)違法行為及處理情況；
?。ㄆ撸┢渌c統(tǒng)計(jì)信用相關(guān)的信息。
三、企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況分為A級(jí)統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)、B級(jí)統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)、C級(jí)統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)和D級(jí)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)，實(shí)施分類、動(dòng)態(tài)管理
同時(shí)具備下列條件的企業(yè)，認(rèn)定為（A級(jí)）統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)：
?。ㄒ唬槁男蟹ǘǖ慕y(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；
（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；
?。ㄈ﹫?zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料；
?。ㄋ模┓e極配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查；
（五）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單，未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為。
有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為（B級(jí)）統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)：
?。ㄒ唬┪窗凑辗ǘǖ慕y(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；
（二）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，未建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；
?。ㄈ┻t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；
?。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)資料報(bào)送異常且不能做出合理解釋；
?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系。
有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為（C級(jí)）統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)：
（一）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料；
（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；
?。ㄈ┒啻芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；
?。ㄋ模┍唤y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行政處罰后，一年內(nèi)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示。
有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為（D級(jí)）統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)：
（一）編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
?。ǘ┨峁┎徽鎸?shí)統(tǒng)計(jì)資料，拒報(bào)或者故意遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，屬于《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)特別嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假違法行為；
?。ㄈ┚芙^、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，情節(jié)嚴(yán)重；
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；
（五）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；
（六）有其他嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。
四、企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況的認(rèn)定實(shí)行誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查等方式獲取的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息，直接認(rèn)定企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信用狀況。
將企業(yè)認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)信用異常、統(tǒng)計(jì)一般失信、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信等的，應(yīng)當(dāng)作出認(rèn)定決定。認(rèn)定決定包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、認(rèn)定日期、認(rèn)定事由、作出認(rèn)定決定機(jī)構(gòu)。
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出認(rèn)定決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，書面向被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)信用異常、統(tǒng)計(jì)一般失信、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的企業(yè)告知所被認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及享有陳述、申辯的權(quán)力。
通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)，可以通過(guò)郵寄信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄無(wú)人簽收的，視為通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日，不得超過(guò)30日。
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。公示信息包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)違法行為、依法處理情況等。
五、公示企業(yè)信用信息不得涉及國(guó)家秘密，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息在政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站公示，并及時(shí)向本地、上級(jí)信用網(wǎng)站推送。
統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示期限為1年。公示期間，企業(yè)認(rèn)真整改到位并提出申請(qǐng)，經(jīng)履行公示職責(zé)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以從公示網(wǎng)站提前移除企業(yè)信息，但公示時(shí)間不得少于6個(gè)月。
公示期間，企業(yè)整改不到位被查實(shí)的，公示期限延長(zhǎng)至2年；再次發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為并查實(shí)的，自查實(shí)之日起，公示2年。
六、統(tǒng)計(jì)局與同級(jí)有關(guān)部門建立合作機(jī)制，推進(jìn)信用信息互認(rèn)互通、信息共享。統(tǒng)計(jì)局遵循誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒原則，對(duì)統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)予以激勵(lì)；對(duì)統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)、統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，并按照《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，以及《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》實(shí)施聯(lián)合懲戒。
七、企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在公示企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息工作中的具體行政行為或作出的認(rèn)定決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
八、本實(shí)施方案適用于承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)。
政府有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)參照本實(shí)施方案執(zhí)行。
承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的其他單位和民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)信用管理參照本制度執(zhí)行。
本實(shí)施方案自2022年7月7日起實(shí)施。