定州市統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《定州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核，是指市統(tǒng)計(jì)局在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由局統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱法制機(jī)構(gòu)）對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核的活動(dòng)。
第三條 市統(tǒng)計(jì)局作出行政處罰等行政執(zhí)法決定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前進(jìn)行法制審核：
（一）可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；
（二）對(duì)公民處以50元以上，對(duì)法人、其他組織或者個(gè)體工商戶處以1000元以上罰款的；
（三）對(duì)法人沒(méi)收違法所得的；
（四）需經(jīng)聽(tīng)證程序作出行政執(zhí)法決定的；
（五）案件情況疑難復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的；
（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
第四條 重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核是作出決定前的必經(jīng)程序，未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)的，不得作出。
其他行政執(zhí)法決定，市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為需要審核的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。
具體承辦科室應(yīng)當(dāng)預(yù)留法制審核的合理時(shí)間。
第五條 承辦機(jī)構(gòu)在送審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報(bào)告；
（二）重大行政執(zhí)法決定建議或者意見(jiàn)及其情況說(shuō)明；
（三）重大行政執(zhí)法決定書(shū)代擬稿；
（四）相關(guān)證據(jù)資料；
（五）經(jīng)聽(tīng)證或者評(píng)估的，還應(yīng)當(dāng)提交聽(tīng)證筆錄或者評(píng)估報(bào)告；
（六）其他需要提交的材料。
法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為提交材料不齊全的，可以要求承辦科室在指定時(shí)間提交。
第六條 重大行政執(zhí)法決定建議情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）基本事實(shí)；
（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的情況；
（三）行政執(zhí)法人員資格情況；
（四）調(diào)查取證和聽(tīng)證情況；
（五）其他需要說(shuō)明的情況。
第七條 法制機(jī)構(gòu)對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：
（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；
（二）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；
（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)；
（四）程序是否合法；
（五）是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形；
（六）行政執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范、齊備；
（七）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；
（八）其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。
第八條 法制機(jī)構(gòu)在審核過(guò)程中，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)材料；必要時(shí)也可以向當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。
第九條 法制機(jī)構(gòu)對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)或建議：
（一）主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的，提出同意的意見(jiàn)；
（二）主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議；
（三）定性不準(zhǔn)、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模岢鲎兏庖?jiàn)；
（四）程序不合法的，提出糾正意見(jiàn)；
（五）超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見(jiàn)。
第十條 法制機(jī)構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。案件復(fù)雜的，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。
第十一條 承辦科室對(duì)法制機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)研究采納；有異議的應(yīng)當(dāng)與法制機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通，經(jīng)溝通達(dá)不成一致意見(jiàn)的，將雙方意見(jiàn)一并報(bào)送局長(zhǎng)處理。
第十二條 重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后，提交局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。法制審核未通過(guò)的，不得作出決定。
第十三條 承辦科室的承辦人員、法制機(jī)構(gòu)的審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人因不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《定州市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十六條 本辦法由定州市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2017年7月1日起施行。