(一)審計局的職責
1.對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。
2.在市長和審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督。對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況,依法進行審計監(jiān)督。
3.對市屬國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督。
4.對定州市事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
5.對市屬國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益,進行審計監(jiān)督。
6.對市屬國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督。
7.對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督。
8.對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
9.對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督。
10.對國家機關(guān)和依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負經(jīng)濟責任的履行情況,進行審計監(jiān)督。
11.對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由審計機關(guān)進行審計的事項,依法進行審計監(jiān)督。
12.對與國家財政收支有關(guān)的特定事項,向有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查,并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。
13.對依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
14.對該社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查。
(二)審計機關(guān)的權(quán)限
1.有權(quán)要求被審計單位按照審計機關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或者財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)會計報告,運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔,在金融機構(gòu)開立賬戶的情況,社會審計機構(gòu)出具的審計報告,以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。
2.有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計單位不得拒絕。
3.有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的,經(jīng)審計局主要負責人批準,有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款。
4.被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。對被審計單位違反前款規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;必要時,有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。
5.被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當建議有關(guān)主管部門糾正;有關(guān)主管部門不予糾正的,審計機關(guān)應(yīng)當提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。
6.審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。
7.審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責,可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。
二、審計監(jiān)督所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政裁量基準制度等規(guī)范性文件
(一)《中華人民共和國憲法》;
(二)《中華人民共和國審計法》;
(三)《中華人民共和國審計法實施條例》;
(四)《財政違法行為處罰處分條例》;
(五)《河北省國家建設(shè)項目審計條例》;
(六)《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(〔1996〕審?fù)栋l(fā)第105號);
(七)《中華人民共和國國家審計準則》(審計署令第8號);
(八)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕32號);
(九)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》;
(十)《河北省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》(冀辦發(fā)〔2011〕57號);
(十一)有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;
(十二)國家有關(guān)方針和政策;會計準則和會計制度;國家和行業(yè)的技術(shù)標準;預(yù)算、計劃和合同;被審計單位的管理制度和績效目標;被審計單位的歷史數(shù)據(jù)和歷史業(yè)績;公認的業(yè)務(wù)慣例或者良好實務(wù);專業(yè)機構(gòu)或者專家的意見;其他標準。
三、執(zhí)法程序、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范審計監(jiān)督行為的規(guī)定
(一)《中華人民共和國審計法》;
(二)《中華人民共和國審計法實施條例》;
(三)《中華人民共和國國家審計準則》(審計署令第8號)。
四、行政處罰案件信息、審計監(jiān)督檢查情況等依法應(yīng)當公開的執(zhí)法結(jié)果
凡審計局統(tǒng)一組織審計的審計結(jié)果,除涉及國家秘密、被審計單位商業(yè)秘密的內(nèi)容以及其他不宜公開的審計結(jié)果外,原則上都要向社會公告。公告審計結(jié)果一般包括以下內(nèi)容:被涉及單位基本情況及審計評價意見;審計發(fā)現(xiàn)的主要問題;審計處理處罰及建議;審計整改情況;社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告的核查結(jié)果;其他認為需要公告的內(nèi)容。
五、行政相對人依法享有的權(quán)利以及救濟途徑
(一)依照《中華人民共和國審計法》第十六條、第十七條和本條例第十五條規(guī)定進行審計監(jiān)督作出的審計決定不服的,可以自審計決定送達之日起60日內(nèi),提請定州市人民政府裁決。
(二)除了可以提政府請裁決的審計決定外,被審計單位對審計機關(guān)作出的其他審計決定不服的,可以自審計決定送達之日起60日內(nèi),依法申請行政復(fù)議;也可以自審計決定送達之日起6個月內(nèi),提起行政訴訟。
六、群眾投訴舉報的方式、電話,受理條件、受理反饋程序
(一)群眾投訴舉報可采取來信、來訪、網(wǎng)上信訪等方式。
1.來信、來訪地址:定州市刀槍街6號定州市審計局,郵政編碼:073000
2.受理電話:0312-2587227
(二)受理條件:屬于審計局審計管轄范圍的工作事項。
(三)受理反饋程序。來信或來訪--辦公室登記--辦公室主任審批--局領(lǐng)導(dǎo)批示--交辦相關(guān)單位或部門--相關(guān)單位或部門辦理結(jié)案上報--局辦公室簽收--答復(fù)信訪人--存檔。