定州市文化廣電和旅游局
2024年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作安排部署，提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定2024年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。推進(jìn)文化市場(chǎng)建設(shè)大發(fā)展、大繁榮，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的文化服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持依法監(jiān)管、公開(kāi)公正、協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)合懲戒的原則，全面推行隨機(jī)抽查監(jiān)管，建立符合我市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作特點(diǎn)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
三、具體內(nèi)容
（一）合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次
合理制定對(duì)我市娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、旅行社、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、社會(huì)藝術(shù)考級(jí)、廣電等單位的抽查的比例和頻次。根據(jù)文化市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為高發(fā)時(shí)段等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，適時(shí)提高抽查頻次；在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為多發(fā)的地區(qū)，提高抽查頻次。
（二）規(guī)范執(zhí)法檢查行為
經(jīng)程序抽取的檢查對(duì)象和執(zhí)法人員的相關(guān)信息，由抽查部門(mén)做好保管和保密工作。執(zhí)法人員在檢查每個(gè)場(chǎng)所時(shí)應(yīng)不少于2人，并當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件。執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，填寫(xiě)檢查記錄，錄入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，以備上級(jí)部門(mén)審查。
（三）及時(shí)處理抽查結(jié)果
對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)做好懲處，及時(shí)糾正抽查對(duì)象的違法違規(guī)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，有關(guān)部門(mén)或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以立案，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，視違法違規(guī)情節(jié)輕重，依法做出行政處罰決定。違法違規(guī)行為涉及犯罪的，應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)被抽查對(duì)象有其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)將檢查情況和案件信息及時(shí)書(shū)面抄送有權(quán)監(jiān)管部門(mén)，并積極協(xié)助辦理。
（四）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”信息公開(kāi)
按照“誰(shuí)抽查、誰(shuí)公開(kāi)”原則，要充分利用網(wǎng)站等載體，設(shè)立公示及時(shí)向社會(huì)公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)目錄、隨機(jī)抽查處理結(jié)果，提高行政機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管工作的透明度。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，為新聞媒體、行業(yè)組織、利益相關(guān)主體和廣大群眾共同參與監(jiān)督創(chuàng)造條件。
四、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查頻次
根據(jù)《定州市文化廣電和旅游局“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則》。2024年，市文化廣電和旅游局重點(diǎn)監(jiān)管從事文化、廣電、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。娛樂(lè)場(chǎng)所抽查頻率為1次/年，抽查比例25%；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所抽查頻率為1次/年，抽查比例30%；廣電行業(yè)抽查頻率為1次/年，抽查比例100%；高危險(xiǎn)性體育場(chǎng)所抽查頻率為1次/年，抽查比例50%；對(duì)旅行社抽查頻率為1次/年，抽查比例30%；社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng)抽查頻率為1次/年，抽查比例10%。
五、檢查方式
按照“執(zhí)法有計(jì)劃，檢查有方案，工作講標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管有力度，整改抓落實(shí)，執(zhí)法必到位”的原則，做到事先制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，事中如實(shí)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和整改指令書(shū)、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)等執(zhí)法文書(shū)，事畢及時(shí)整理文件資料、歸檔。實(shí)施行政處罰的案件，按照有關(guān)要求上網(wǎng)運(yùn)作，自覺(jué)接受各職能部門(mén)的檢查，查處完畢，及時(shí)歸檔。
六、工作要求
按職責(zé)分工執(zhí)法科具體落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)，局屬各科室、各有關(guān)單位按照職能予以協(xié)調(diào)和配合。
2023年1月12日