定州市人民政府

行政復議決定書

定政復決字〔2023〕第80號

申請人：劉榮芬，女，1966年*月*日出生，現(xiàn)住定州市北城區(qū)東關(guān)，身份證132439************

被申請人：定州市公安局

住所地：定州市中興路

法定代表人：高文華，該局局長

申請人對被申請人作出的定公（北）行罰決字〔2023〕0676號《行政處罰決定書》不服，于2023年6月25日向本機關(guān)申請行政復議，請求依法撤銷被申請人作出的行政處罰決定書。本機關(guān)依法予以受理并進行了審查，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：因**開發(fā)商不履行協(xié)議，從去年5月份開始給他們好好談，他們耍無賴、欺騙，就是不給，用各種套路，把我的協(xié)議書也騙去，我當時被氣的神志不清。后來我沒辦法只能求助政府信訪局，一直無果，那里是老百姓說話的地方。我沒辦法只能去開發(fā)商那里討個說法，他們不讓我進，我有冤屈，因拆遷上火生氣，我的公公和丈夫相繼去世，我的悲痛是常人無法理解的。我也有病，沒力氣說話，他們又不理我，我就在門外哭，沒力氣用了一次播放器，后來我又去給他們下跪，你們開恩吧，別欺負我一個孤老婆子了，我哭，他們報警說我擾亂他們工作了。他們就拘留我還罰我款，公安騙我去的，我不服，我沒有冤屈能去他那兒嗎？

被申請人稱：一、關(guān)于劉榮芬擾亂公共場所秩序的事實及處理依據(jù)。劉榮芬關(guān)于東關(guān)拆遷賠償問題多次到位于定州市北城區(qū)東關(guān)的定州市**地產(chǎn)門口鬧事，嚴重擾亂公共場所秩序，具體情況如下：1、2022年9月13日、14日，劉榮芬穿著孝衣坐在定州市**地產(chǎn)5樓門口，堵著**地產(chǎn)5樓門口，用手拍打**地產(chǎn)5樓的玻璃門。2、2022年9月17日上午，劉榮芬坐在**地產(chǎn)5樓大門口，并敲打5樓辦公門的玻璃。3、2023年2月28日，劉榮芬坐在**地產(chǎn)5樓的門口。4、2023年5月17日、22日，劉榮芬在**地產(chǎn)5樓門口，哭鬧，喊叫。5、2023年5月26日、29日，劉榮芬坐在**地產(chǎn)5樓門口，拿著喇叭吆喝，哭鬧。6、2023年6月12日上午劉榮芬坐在**地產(chǎn)5樓門口敲門，哭鬧，跪在**地產(chǎn)5樓門口。案發(fā)后，我單位將劉榮芬傳喚到定州市公安局北城派出所接受詢問，劉榮芬對自己行為供認不諱，但是劉榮芬記不清每次去**地產(chǎn)5樓鬧事的時間，**地產(chǎn)公司提供了劉榮芬每次鬧事的視頻（光盤）。2023年根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》劉榮芬因擾亂公共場所秩序被處以行政拘留7日，罰款300元的處罰。

二、對申請人復議理由的辯解。對申請人提出的復議理由，現(xiàn)答復如下：劉榮芬在**地產(chǎn)5樓門口鬧事，我單位之前已多次向劉榮芬明確告知若對拆遷賠償有異議，可與**地產(chǎn)公司協(xié)商，若不能解決，可以向定州市人民法院提起訴訟。在**地產(chǎn)鬧事是違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，屬于擾亂公共場所秩序。經(jīng)我局干警調(diào)查，以上事實有報警人陳述、違法人供述及辯解、視聽資料等證據(jù)證明劉榮芬的違法事實屬實，申請人提出的復議理由與事實不符。以上事實和證據(jù)充分證明定州市公安局2023年6月12日作出的定公（北）行罰決字〔2023〕0676號行政處罰決定書事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確。

經(jīng)審理查明：2022年起，因拆遷補償問題，申請人多次到**地產(chǎn)五樓辦公區(qū)門口實施哭鬧、喊叫、拍打玻璃門等行為，干擾**地產(chǎn)有限公司正常辦公，嚴重影響辦公秩序。被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項之規(guī)定，對申請人作出行政拘留七日，并處罰款叁佰元的行政處罰決定。

以上事實，有受案登記表、受案回執(zhí)、詢問筆錄、現(xiàn)場視頻、行政處罰審批表、行政處罰決定書等證據(jù)證實。

經(jīng)審查，本機關(guān)認為：《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：……（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；……。本案中，違法行為人陳述與辯解、被侵害人陳述、視頻資料等證據(jù)均證實申請人存在擾亂公共場所秩序的違法行為。被申請人對申請人作出行政拘留七日，并處罰款叁佰元的處罰決定，認定事實清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當，并無不當。申請人請求撤銷行政處罰決定書，沒有事實和法律依據(jù)，本機關(guān)不予支持。申請人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的拆遷補償糾紛，應通過協(xié)商、民事訴訟等合法方式尋求解決。

依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條之規(guī)定，本機關(guān)決定：

維持被申請人作出的定公（北）行罰決字〔2023〕0676號《行政處罰決定書》。

如對本復議決定書不服，可以自接到本復議決定書之日起15日內(nèi)，向保定市蓮池區(qū)人民法院提起行政訴訟。

2023年8月21日