今年以來，在市委市政府的正確領導下，在市依法治市辦的精心指導下，我局緊緊圍繞建設交通運輸法治型行政機關、法治型執(zhí)法隊伍的目標，以依法治理為主題，以普法教育為基礎，以交通運輸行政執(zhí)法為著力點，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，化解行業(yè)矛盾、維護社會穩(wěn)定，不斷提高交通運輸依法行政能力，全面推進交通運輸法治建設。
一、工作措施
(一)深入學習貫徹黨的二十大報告、習近平法治思想。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想作為一項長期政治任務，作為黨員學習、干部培訓的重要內容，領導干部先學一步、學深一步，形成濃厚的學習氛圍。堅持學以致用、知行合一，結合交通運輸行業(yè)實際層層抓好貫徹落實，不斷增強把科學思想轉化為法治建設工作實效的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）推行法治交通建設第一責任人制度。堅決貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責有關要求，制定《定州市交通運輸局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，統(tǒng)籌抓好《交通運輸部關于進一步深化交通運輸法治政府部門建設的意見》《定州市法治政府建設實施方案(2021－2025年)》的各項工作，完成年度任務目標。
（三）完善交通運輸法規(guī)制度體系。做好行政規(guī)范性文件管理工作，加強合法性審查和公平競爭審查，強化審核責任，規(guī)范審核程序，嚴控審核時限，提高審核質量。完善《規(guī)范性文件定期清理制度》《規(guī)范性文件制定協(xié)調機制》《規(guī)范性文件制定制度》，嚴格備案審核，落實《行政規(guī)范性文件備案審查辦法》，實行目錄和文本動態(tài)管理，及時開展行政規(guī)范性文件清理工作，修改完善《定州市網絡預約出租汽車服務管理暫行辦法》。
（四）持續(xù)規(guī)范交通運輸綜合行政執(zhí)法。一是全面開展行政執(zhí)法不規(guī)范問題專項整治工作，嚴格按照交通執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法，嚴禁簡化執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、程序造假等現(xiàn)象發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，提升交通運輸綜合行政執(zhí)法公信力。三是積極推行非現(xiàn)場監(jiān)管，完成正式系統(tǒng)的執(zhí)法機構和執(zhí)法人員信息填報和錄入工作，完善執(zhí)法機構和執(zhí)法人員數據庫，編制年度涉企檢查計劃，明確檢查內容、依據、時間和方式，及時在定州政府網站向社會公布。2024年以來，共制作行政處罰案卷356卷，全部為電子案卷。四是提高行政復議應訴工作水平，認真辦理行政復議案件，及時作出有關答復，進一步規(guī)范行政應訴工作，支持協(xié)同審判機關做好各類案件的應訴工作，按規(guī)定提交答辯書及證據材料。繼續(xù)做好行政機關負責人出庭應訴和旁聽庭審制度，提高行政應訴勝訴能力。
（五）全面提升政務服務水平。堅持依法、精簡、效能、便民的原則，根據河北省政務服務管理辦公室要求及相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合“高效辦成一件事”的審批事項，開通專用通道，最大限度壓縮辦理時間。《道路貨物運輸經營許可》和《道路運輸證》按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”和“只進一門”要求，實現(xiàn)“開辦運輸企業(yè)一件事”線上“一網通辦”和線下“只進一門”，切實減輕企業(yè)跑辦負擔，提升企業(yè)幸福感，促進我局營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提升，截至目前，共辦理道路貨物運輸經營許可341件，其中運輸企業(yè)23件，個體318件。
（六）扎實開展法治宣傳教育。一是加強行業(yè)普法工作。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，強化行政執(zhí)法人員、行政復議人員以案釋法。創(chuàng)新普法方式，加強新媒體新技術運用，增強普法針對性和實效性。著力做好《河北省防汛避險人員轉移條例》學習貫徹落實工作，深刻理解《條例》出臺的重要意義，全面做好貫徹實施。二是扎實開展法治培訓工作。嚴格執(zhí)行領導班子定期學法制度和主要負責人年度述法工作，聘請專業(yè)律師組織法治專題講座，辦好交通運輸法制工作專題培訓班。健全完善法律知識培訓考核制度。三是加強交通運輸法律法規(guī)學習宣傳，在汽車站廣場、火車站等人員聚集地深入開展普法宣傳活動，廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產法》《河北省道路運輸條例》等法律法規(guī)。
二、創(chuàng)新經驗做法
（一）全面實施“柔性執(zhí)法”和“說理式執(zhí)法”。按照《河北省交通運輸行政執(zhí)法領域推廣說理式執(zhí)法工作指引》要求，進一步轉變執(zhí)法理念、完善執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法程序,有效保障執(zhí)法相對人合法權益，樹立良好的交通運輸執(zhí)法隊伍形象。截至目前，我們制作了1件首違不罰、輕微免罰案卷、2件說理式執(zhí)法案卷，從業(yè)人員感受到了執(zhí)法的溫度，收到了良好的警示教育效果。
（二）推行“邀約式執(zhí)法”，提供“靶向性”服務。堅持便民利民原則，寓服務于執(zhí)法，對檢查結果不納入執(zhí)法程序，發(fā)現(xiàn)隱患問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場指導整改，堅持依法依規(guī)，雖然“邀約式”安全生產執(zhí)法檢查的核心理念是服務，但執(zhí)法力度和執(zhí)法標準并不降低，針對沒有立行立改、兌現(xiàn)整改承諾以及屢教不改的違法行為，依法給予懲處。同時深入開展基層調查研究，了解企業(yè)安全管理需求和難題，切實提升企業(yè)滿意度和獲得感。
三、主要成效
（一）公交煥新提運力，便捷出行惠萬民。市公交公司公交車電池老化,續(xù)航里程不足,導致發(fā)車班次少，不僅存在嚴重的安全隱患，還導致群眾候車時間長，嚴重影響了市民出行便利度，經向市政府請示匯報，協(xié)調資金更換城市公交車電池32部，購置氫能源公交車10部，同時積極推進大規(guī)模設備更新，擬更新新能源公交車100部，已簽訂購車合同，此舉將大大增加城市公交車班次，方便群眾出行。一是強化跨部門協(xié)作，保障公交健康持續(xù)發(fā)展。與財政、審計等部門緊密溝通，合理審核評定公交經營狀況，以成本規(guī)制為依據，積極貫徹落實財政補貼政策，為城鄉(xiāng)公交的健康發(fā)展提供有力保障，極大方便百萬民眾安全便捷出行。
（二）“邀約式”安全生產執(zhí)法檢查助發(fā)展。開展“邀約式”安全生產執(zhí)法檢查和服務，有效推動了我市交通運輸高質量發(fā)展，精準聚焦安全檢查源頭問題，為企業(yè)節(jié)省時間和資金成本，減輕企業(yè)負擔，有效促進企業(yè)安全生產主體責任全面落實，助力企業(yè)提升安全生產管理水平，扎實推進優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境。“邀約式”安全生產執(zhí)法檢查工作開展以來，共20個企業(yè)發(fā)出安全生產檢查邀請，執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題20個，全部完成整改，及時消除了企業(yè)的安全隱患。
四、存在問題
今年以來我們在履行推進法治建設雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的期望相比，還有差距，主要存在四個方面的問題。
（一）增加執(zhí)法人員。執(zhí)法人員短缺，難以滿足交通運輸建設發(fā)展的現(xiàn)實需要，執(zhí)法人員素質參差不齊，執(zhí)法過程中存在不規(guī)范行為現(xiàn)象，執(zhí)法隊伍素質有待提高，缺乏交通執(zhí)法的專業(yè)型人才和復合型人才。
（二）購置執(zhí)法裝備。執(zhí)法裝備保障不足，執(zhí)法車輛老化，執(zhí)法用車配置不足，執(zhí)法裝備配備不足，影響執(zhí)法嚴肅性和規(guī)范性。
（三）加大業(yè)務培訓。業(yè)務培訓較少，培訓內容不能適應實際執(zhí)法環(huán)境的需要，培訓針對性不夠。下一步要加強執(zhí)法人員的培訓和教育，提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
五、2025年法治建設工作思路
（一）堅持依法行政，提升行業(yè)綜合治理能力
一是認真開展法治宣傳教育，弘揚法治精神，增強法治觀念。堅持領導帶頭，定期組織干部通過集體學習或網絡培訓的方式開展法律學習，不斷提高干部職工法律素養(yǎng)和依法辦事能力。二是繼續(xù)通過簡化辦事流程、壓縮辦理時限等舉措，讓群眾少跑路，多辦事，實現(xiàn)辦理事項“最多跑一次”的目標。
（二）繼續(xù)深化綜合執(zhí)法改革
完善行政執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調溝通機制，按照“緊密協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進”的原則，認真履行法定職責，加強相互協(xié)調與配合，積極穩(wěn)妥推進各項工作，提高執(zhí)法效率。
（三）加大行政執(zhí)法工作力度
一是繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度，積極應對執(zhí)法新問題、新情況，進一步加大交通運輸整治力度，改進執(zhí)法取證方式，通過依法采取錄音、錄像等手段，加大取證力度，解決執(zhí)法中的取證難問題。二是完善誠信監(jiān)管機制，對違規(guī)違章從業(yè)行為實施嚴管重罰，在交通運輸行業(yè)內完善誠信“紅名單”“黑名單”制度，依法對失信行為進行聯(lián)合懲戒，讓誠信者一路暢通，讓失信者寸步難行。
（四）進一步落實依法行政制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為
強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進一步提高執(zhí)法公平公正。督促執(zhí)法機構貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法責任制、錯案追究制等規(guī)章制度，完善機構內部監(jiān)督機制，切實加強對執(zhí)法行為的監(jiān)管。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)通過民主評議、社會輿論等方式對行政執(zhí)法的監(jiān)督。