一、出臺背景

此措施，是為全面提升我省產品質量水平，提高河北產品的品牌影響力、市場競爭力，推動經濟社會高質量發(fā)展，加快建設經濟強省、美麗河北而提出的。對于我市提升產品質量具有重大的里程碑意義，必將對我市產品質量發(fā)展產生深遠影響。

二、主要內容

1、強化標準引領。一是督導企業(yè)全面對標達標。實施企業(yè)標準“領跑者”制度，每年評價發(fā)布河北省企業(yè)標準“領跑者”30個以上，按每個項目3萬元給予企業(yè)資金支持。二是鼓勵企業(yè)創(chuàng)制先進標準。對主持國際、國家、行業(yè)標準制修訂的企業(yè)，每個項目分別資助30萬元、20萬元、10萬元，到2025年，全省參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準新增1000項以上。對獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎一等獎、二等獎、三等獎主持起草的企業(yè)，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的資金支持。對承擔系列技術標準創(chuàng)新族研制的企業(yè)給予20萬元的資金支持。三是推行標準化示范。對承擔國家技術標準創(chuàng)新基地建設的企業(yè)，給予100萬元的資金支持。對承擔國家級、省級標準化示范試點項目的企業(yè)分別給予6萬元、3萬元的資金支持。

2、強化質量管理。一是學習借鑒先進質量經驗。每年定期組織我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)，對標學習中國質量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等先進質量管理經驗，聘請知名企業(yè)質量高管指導我省企業(yè)加強質量控制，形成特色鮮明的自身質量管理模式。二是推廣先進質量管理方法。到2023年底，推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部設立首席質量官。引導我省主導產業(yè)重點培育企業(yè)全部導入卓越績效等先進質量管理模式。持續(xù)推廣省地方標準《質量診所管理規(guī)范》，引導企業(yè)開展質量分級診斷活動。三是健全質量管理體系。推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，每年幫扶小微企業(yè)2000家以上，每個縣(市、區(qū))每年培育2個以上典型案例。幫助企業(yè)按照國際標準建立測量管理體系，到2025年，幫扶指導企業(yè)不少于1500家。四是培樹優(yōu)秀企業(yè)家和工匠標桿。每年開展“河北工匠”選樹、勞動和技能競賽、職業(yè)技能培訓、質量管理創(chuàng)新、質量改進提升等活動，培育更多勞動模范和優(yōu)秀工匠。推動普通高等學校、職業(yè)院校加強質量相關學科專業(yè)和課程建設，鼓勵職業(yè)院校主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、課程設置等，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。

3、強化科技賦能。一是加強核心技術攻關。推動落實研發(fā)費用支出稅前加計扣除政策。針對行業(yè)共性技術和核心技術的重大突破，在省級科技計劃中給予最高1000萬的資金支持。支持我省企業(yè)與國內外大院大所、龍頭企業(yè)合作，在河北轉化一批高水平成果，形成一批重大戰(zhàn)略新產品，打造一批新技術集成應用示范場景，單個項目在省科技計劃中給予最高500萬元的資金支持。二是加快工業(yè)設計發(fā)展。對新認定的省級工業(yè)設計中心(工業(yè)設計示范企業(yè))，給予100萬元資金獎勵;達到國家級工業(yè)設計中心標準的，再給予100萬元資金獎勵。對制造企業(yè)購買工業(yè)設計服務和設計成果轉化項目，給予核定支出費用50%、最高不超過100萬元的資金支持。三是推動專利轉化。實施產業(yè)專利導航項目，到2023年底，實現我省主導產業(yè)全覆蓋。深入實施專利轉化專項計劃，充分利用中央財政1億元專項資金，轉化專利3.5萬件以上。

4、強化質量服務。一是做強檢驗檢測機構。爭創(chuàng)國家級質量標準實驗室和更多的國家產品質量檢驗檢測中心，對獲批籌建的國家產品質量檢驗檢測中心給予500萬元資金支持，到2025年，國家產品質量檢驗檢測中心達到16家。二是加強計量服務支撐。到2025年，建設國家產業(yè)計量測試中心1個，省級產業(yè)計量測試中心6個。對獲批籌建的國家級產業(yè)計量測試中心給予500萬元資金支持。三是推進高端質量認證。針對外貿企業(yè)開展國際認證培訓與咨詢服務，每年培訓服務企業(yè)2000家以上。四是提升一站式服務效能。推進質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口建設，每個設區(qū)的市設立平臺和窗口的縣(市、區(qū))3個以上、服務企業(yè)50家以上。

5、強化品牌牽引。一是塑造河北品牌形象。實施制造業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動、農業(yè)品牌精品培育計劃、農業(yè)生產“三品一標”提升行動，到2025年，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，打造150個農業(yè)區(qū)域公用品牌、120個農業(yè)企業(yè)品牌、100個高端農產品品牌。二是推動質量聯動提升。發(fā)揮產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動作用，將相關企業(yè)納入共同的質量管理體系，實施質量技術聯合攻關和質量一致性管控。發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用，依托產業(yè)鏈條，通過提升上下游零部件、原材料和附屬產品供給質量等方式，實施專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派服務團制度，帶動培育一批“專精特新”企業(yè)。加大“全國質量品牌提升示范區(qū)”爭創(chuàng)力度，對每家新獲得全國質量品牌提升示范區(qū)的給予50萬元資金獎勵。三是培樹質量標桿企業(yè)。將我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)全部納入爭創(chuàng)中國質量獎培育名單。將107個縣域特色產業(yè)集群頭部企業(yè)全部列入省、市政府質量獎培育名單，推廣質量標桿企業(yè)典型經驗。到2025年，累計培育省政府質量獎企業(yè)120家以上。

6、強化監(jiān)管執(zhí)法。一是實施綜合監(jiān)管。加強“雙隨機、一公開”部門聯合抽查，年度隨機抽查企業(yè)占比3%以上。對新設立的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)給予1至2年包容期，實施行政指導等柔性監(jiān)管。二是加強重點監(jiān)管。農產品質量監(jiān)測、食品抽檢、藥品監(jiān)督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。三是嚴格執(zhí)法打假。強化對馳名商標、中華老字號、地理標志保護產品、農產品地理標志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。

7、強化工作協同。一是推進部門協同。要加強對產品質量提升工作的領導，明確屬地責任、部門責任和企業(yè)責任。健全省、市、縣質量工作議事協調機制，完善部門協同會商、信息共享、聯合執(zhí)法等工作制度，扎實推進各項工作任務落地落實。二是健全激勵政策。要完善產品質量提升資金多元籌集和保障機制。省級財政和行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌相關專項資金，梳理全省質量激勵獎勵項目，建立質量激勵獎勵項目動態(tài)優(yōu)化清單。三是強化考核問效。加強對產品質量提升工作的跟蹤問效，加大產品質量在質量工作考核中的權重，考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部考核。四是營造濃厚質量氛圍。充分利用質量月、國際消費者權益日、世界標準日等時間節(jié)點，推動質量文化活動進企業(yè)、進園區(qū)。在主流新聞媒體推廣宣傳質量標桿先進事跡，對典型質量違法行為依法予以曝光。

三、出臺意義

《關于全面提升產品質量若干措施的通知》的出臺，從強化標準引領、強化質量管理、強化科技賦能、強化質量服務、強化品牌牽引、強化監(jiān)管執(zhí)法、強化工作協同七個方面，對全面提升產品質量提出了24項措施，其中涉及獎勵措施9項，涉及質量提升任務15項。此文件的發(fā)布，為我市產品質量提升工作指明了道路，明確了方式方法。為企業(yè)的高質量發(fā)展打下了扎實的基礎，為企業(yè)設置獎勵措施，明確任務目標。我市各單位、各企業(yè)，應深入學習文件精神、研究獎勵措施，積極完成文件中規(guī)定的質量提升任務，爭取獎勵資金。